Para administrar un imperio tan extenso, poñer orde nos territorios, recadar impostos e facer cumprir a lei, Carlomagno tivo que idear unha nova forma de gobernar.

Nun mundo con escasa circulación de cartos e comunicacións moi difíciles, a solución foi entregarlles terras aos nobres do reino para que estes as administrasen no seu nome e se beneficiasen delas.